立博宋代苏轼说:“财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。”县域财源是国民经济最基本的区域经济单元,县域财源建设事关治国安邦、富民强国。
自湖南省实施“三高四新”财源建设工程以来,湖南省耒阳市不断壮存量、扩增量、提质量,大力培植特色财源,注重可持续发展,地方财政收入和地方税收稳步增长。今年1至11月,地方税收收入同比增长20.15%,为高质量发展提供了坚实基础。
先导新材料是耒阳市骨干税源企业之一,自投产以来,耒阳市委立博、市政府便定下目标——推动先导新材料二期尽快落地达产,将其打造成全市重要财源支柱企业。市委、市政府主要领导靠前指挥,园区、各相关部门、乡镇和工作专班通力配合、点对点攻坚。随着一系列保障措施的稳步推进,好消息接踵而至。今年,先导新材料在先期投入17亿元建成投产的前提下,追加100亿元投资建设二期立博,综合提取硒、碲立博、铋、铟、镓、锗、镉等高纯和超高纯稀有色金属及其化合物,年产能约4.3万吨、产值30亿元、利税1.5亿元、新增就业1000余个。
在耒阳,从“数叶扁舟”到“千帆竞发”的产业集群,不止先导新材料。日前,耒阳经开区还与耒阳农商银行签订了贷款风险补偿合作协议,拿出一千万的企业贷款风险补偿金,撬动一个亿的贷款总额度,为有发展潜力、有扩大投资需求、能实现产能升级与原地倍增的园区企业提供信贷资金支持。今年以来共安排产业发展资金13370万元支持企业和园区发展。
现耒阳纳税200万元企业99户,较2022年全年增加3户;纳税500万元以上企业49户,较2022年增加7户,有力夯实了财源基础。
财源建设,重在开源。今年来,耒阳市为挖掘财源建设的源头活水,围绕服务“三高四新”战略定位和使命任务倾力而为。
今年11月份,耒阳市委主要领导先后赴东莞、中山开展招商考察,引进广东友洁、深圳妙樱、韶能集团广东绿州生态科技等纸品后加工企业和星尚婴儿、慕卡索、酷卡芙、小不点、小榄镇捷亿、硕生文具、爱尔日用、福士康日用、唯爱宝贝、鸿阳、熊贝儿、黑马电器、广兴检测、友浩(中山)五金、圣宝塑料、明旭纺织等童车产业企业,共计投资近22亿元。
耒阳持续推进安商行动,开展“企业家日”活动,实行行政审批超时默认制度,竭尽全力打造最优的营商环境、不遗余力落实最实的优惠政策、用心用情提供最好的政务服务,真正让企业在耒阳安心、安神、安稳、安全发展,推动形成了地企“骨肉相连、利益与共、双向奔赴、相偎相依”的大好局面。
如今耒阳的环境、影响、形象、声誉不断向好,党员干部执行力、园区平台承载力、营商环境竞争力更强,正意气风发、大步流星,展现出更为强大的吸引力。
今年前三季度全市共引进产业项目40个,其中引进华电集团、五凌电力、国家能源集团、中石化长城燃气等“三类500强”企业4家,实际到位内联引资金额78亿元;新增“湘商回归”企业9家,到位资金42.15亿元,新增湘商回归注册企业及到位资金在衡阳市均名列前茅。
在积极涵养优质财源,加快培育新的财税增长点的同时,耒阳对精准税收征管再发力,全面落实抓好政策落实,全面推进税费精诚共治,全面挖掘增收潜力,杜绝“跑、冒、滴、漏”,实现应征尽征、应收尽收。
今年来,耒阳坚持以“用、售、租、融”四字方针,大力推进“三资”盘活工作,成立以市政府主要领导为组长、分管各领域副市长为副组长的领导小组和5个工作专班,制定盘活处置任务清单和实施方案,按照“成熟一个,处置一个”的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,多渠道、多方式盘活处置资源资产,六类资源盘活收益为112846.44万元,包括采矿权出让收益1458.69万元,煤炭产能指标出让收益为15814.18万元,土地出让收益为95573.57万元;五类资产盘活收益为66424.63万元,包括国有企业国有资产出租收益1290.32万元,行政事业单位国有资产出租收益1016.23万元,行政事业单位国有资产处置收益29331.87万元,行政事业单位办公用房调剂盘活收益2431.21万元,特许经营权收益32355万元;两类资金盘活收益为8053.56万元。
耒阳还聚焦破解煤炭行业化解过剩产能,创新开展煤炭产能指标交易,积极对接公共资源交易平台,完成2批次、70处煤矿煤炭产能的置换指标交易,募集资金15814万元,有效提高资源利用效率,推进存在安全隐患、技术落后、污染严重的中小煤矿有序退出,促进优质煤炭企业释放产能。
截至目前,耒阳已盘活国有资产187324.63万元,实现收益154663.87万元。
同时,耒阳全面推动成品油综合数据管理平台建设,主动预防和打击有关偷税漏税行为,实现税收信息化从“量”到“质”的改变,确保成品油领域税收颗粒归仓。
目前,耒阳财源建设工作正处于岁末冲刺的关键阶段,财源“支流”正从八方涌来,源源不断汇聚。耒阳将全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央决策部署和省委省政府、衡阳市委市政府工作要求,围绕中心工作扎实深入推进财源建设重点任务,奋力推进财源建设质效双提升。(李爱成 钟杰)